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自贸区这件事，是注定绕不开江苏这个外贸经济强省的。 所以，看到这样的重磅消息：
本质上，也不会有太大的激动，反而更看重在微观层面，落实给谁来承担这样自贸驱动核心。 而江苏的人选，就是南京，苏州，连云港。 对苏州人民而言，自贸区消息恐怕还不如终于建机场来的更有刺激度。
不过言归正传，这次想好好和各位聊聊一个地方，这里就是这次苏州自贸区的承载者： 苏州工业园区（以下简称：园区） 生活在苏州园区久了的人，多少都会有点傲娇，也会有点失落的。 从1994起步算起，这个顶着工业园名头综合性新城区，几乎是当初大陆除了一线城市的陆家嘴，蛇口之外，规划起点最高的新城。 以90年代百业待兴的苏州而言，这样一个顶级项目的落位，除了中新两国战略性的合作，真正意义上改变了一个普通地级市命运。
今年，是苏州工业园区的25周年，可你回过头来复盘着园区25年的历程，还是有点小遗憾的。 除了早期的新家坡资本注入外，不止园区，包括苏州这座城市，收到国家级的红利，少之又少。 外人看来，贯穿了园区的开发周期，很有节奏感也很克制。
至今，你还能在金鸡湖边不远的地方，房价三四万的地方，找到一些成片的的代工厂宿舍楼。 总之，自贸区虽然早不算什么新鲜事了，但园区也好，苏州也罢，太需要一次国家级红利的注入了。 还是有个问题的，政策红包确实给了苏州，但为什么是园区？
应该说，苏州一市四县，个个强手如云。 论经济总量，园区已经和昆山有量级上的差距了，太仓的港口，常熟和张家港的民营，高新区紧咬不放，太湖新城跃跃起势。 但是，真正能带动苏州产业突围，还是园区。 这点上，我们把苏州当成一只股票做一次复盘，那么股价最高光的时刻，无疑就是03年。
那年苏州因为夸张GDP总量，有了“苏老五”称号。 那年，苏州和深圳，产业上没有明显代差，总量上唯一一次差距不足千亿。 此后，第五这个位置，保持了7年了后，天津，重庆超越，成都，武汉一个个以政策虹吸资源的城市开始崛起，苏州确实有点焦虑了。
今天上半年，苏州GDP成绩单发布，4.81%的名义增长，在江苏倒数，又一波“苏州不行了”舆论自然是免不了的。 为什么现在苏州会慢一步，其实本质上，相比外贸型城市在全球产业链吃到的红利的衰减，两种新城市模式在换代： 一种强政治或者强政策城市的资源虹吸，可以吸附城市辐射区的人口产业，只要总量够大，哪怕很粗放，也能把自己扭转成内需消费城市。
一种就是深圳，杭州这种玩法，完成产业驱动升级城市，有了大量高新科技产业扎堆，人愿意来赚钱。 第二种很痛苦，风险也更大，但对比第一种的“天生光环”，一个普通地级市，是没有选择的，只能是第二种玩法。 理解这点，我们再来看园区的担子。
这次，给苏州自贸区的定位，或者说园区定位，是这样的。 “苏州自贸片区功能定位为建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。” 首先，不知道各位有没有注意到，对苏州园区的定位不是国内一流，是“国际一流”。
换句话说，苏州园区，是个未来真正的国际级园区，而能真正做到这点，目前只有园区具备这样底气。 在外人看来苏州发展模式基本是外包代工，但是深入其间，你会发现，苏州经济构成很复杂。 外资确实是一股很大主导力量，但伴随外资入局，是为这样一条外包链条做补充的乡镇企业发迹，这就是为什么吴江啊，常熟啊，张家港啊，这种县域经济和民营资本很发达。
但同时苏州在引入外资的同时，也开始有意识在做一件很微妙的事。 走在昆山工业园区内，你会发现工厂快清一色都是仁宝这样的台资，到太仓边界，户外广告上是，太仓德国工业园欢迎您。 也是说，苏州很早就有意识把引进来产业进行了规整和定位，这方面，我虽然能找出很多数据证明苏州园区产业很牛，但没有直接感受来的更直观。 要知道，当初园区能吸引到最优质那批外资，在规划之初为了保证本来低洼的园区不内涝，在90年代，把80平方公里用土方硬填了70公分。
这样，最挑剔产业才愿意过来，最有选择权的人才也想留下。 哪怕在市区里面，你在相城吴中的产业，直观上的感觉都比园区差点意思， 实际来说，虽然没什么统计数据，但苏州职场心照不宣的秘密，就是园区的工资是会高一点的。 这代表着，园区很早在沉淀苏州最精华那批种子产业。
而沉淀下来之后干嘛呢，当然，是升级啊。 其实早在这次自贸区之前，园区已经有两条很明确的产业路线图。 第一，既然我是外资高地，那么就找质量最好的外资好了，这点上，我和大家分享一个肉眼可见的案例好了。 博世，世界上最牛的汽车供应商，宝马都要客气点那种，在园区差不多也是除了三星外，最大一个外资项目了。
然而，这么多年来，只是以一个很大代工厂形式在运营，也就是一种可以随时撤离的状态。 但是去年，星龙街上有一栋写字楼拔地而起，博世愿意把他的全球研发中心放过来了。
对了，做这种事，还有苹果。 当然，可以有一堆台面上说辞，但根本上，是园区有了面对这些利益导向的外企的底气。 顶级城市规划的成熟意味着企业不要考虑什么基建成本拖累；多年沉淀市场化政府团队作风能最大程度的减少企业的营商成本，金鸡湖和邻里中心为代表的宜居环境，不愁留不住优质人才。
图片来源：苏州发布
更关键的是，多年的磨合下，已经有了很成熟高科技集群产业链，以及这条链条上培育出的高素质人才群。 而有了这关键链条后，园区的第二条路有了，孕育属于自己内生高科技产业。 这点上，园区也算有了自己小成就了，生物医药初露锋芒，纳米科技研发多年，人工智能开始发力。
我有次遇上深圳一个做生物医药朋友，工作日待在园区，周末回深圳，因为园区的医药虽然还没有涌现出巨头级企业，但很多细分领域细分冠军已经有了不少。 这第二条路线才是当下苏州最需要的，注定是一条最难走的路，不过这条路园区扛了。 所以，什么是园区，因为园区有最好的底子，才能最快的玩好产业迭代，以点带面，全面盘活苏州。
大家回过头想想，苏州看似是一个全面开花均衡城市，但本质上还是以核心发力的滚动开发。 做好金鸡湖才有园区的下一步，狮山成了高新区才有了骨架，昆山开发区有了才有了昆山奇迹。 这次，发展多年后瓶颈期的苏州，选择把筹码压给了，最有希望的园区。
或者，你往更宏观的视野说，这次江苏把自贸区的红利让渡给南京，苏州，连云港。 无论地图上呈现的三角构架，还是三者分工，南京省会，苏州经济最强市，连云港，江苏最北和最好港口，都将是未来支撑在转型期江苏经济的一条新主线。
好，那最后来看下，园区大概会怎么做这个自贸区。 首先，是地域。 这次苏州自贸片区60.15平方公里，含苏州工业园综合保税区5.28平方公里，涵盖了高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区、金鸡湖商务区的核心区域，也就是下图所示区域。
先和各位说下，园区的住宅区通通是不在自贸区内的，接着，这样的片区不是自贸区的新划定，而是园区一直以来就有功能划分。 然后，是布局上的，也是六点，贸易便利、产业创新，金融开放、跨境投资，知识产权、国际化人才。 我帮各位总结下就是，东部是制造集中区，未来往高端制造升级，独墅湖是科创区，未来提供科技支撑和人才智力，而金鸡湖和阳澄湖本质上就是未来服务业升级。
如果区分下的话，金鸡湖就是金融为主商务服务业聚集区，而阳澄湖是个生态型旅游服务区，也可以布局一些总部经济。 简而言之，园区格局不变，功能区强化升级。 最后，你问我到底这次自贸区，将给苏州和园区带来如何的改变。 大概率上不会有什么很快的明显变化，因为自贸区效应确实在递减，而本质上也是一次锦上添花，那又怎样。
这个城市会有更美好的未来，那么为何不让这种美好来的更早一点呢。 写到这，不知为何，突然想到，那一张张园区的一无所有的老照片，最老一代园区人去上海企业门口点头哈腰递名片的背影。 25年，有了这个颇具气象的苏州工业园区。 真叫卢俊
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发表于 2019-8-29 09:32:43
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