工信部促中国制造加快绿色转型

寂静天花板 · 发表于 2015-9-15 06:30:30

在经济下行压力加大的形势下，绿色制造已成为“中国制造”的发展方向。那么，如何在当下水平参差不齐的制造业内部推进绿色发展？这就要求传统制造业与新兴产业结合，通过绿色化改造降低能源消耗和污染排放，走绿色化、智能化道路；全面推进绿色科技创新，构建绿色制造体系，在原料选择、生产工艺、绿色消费、循环利用等环节进行整体设计。

汽车业要强化产品全生命周期绿色管理、钢铁业要构建绿色工业体系、煤炭业要推进清洁高效利用……工信部日前发布的一系列文件都表明，绿色制造正成为中国制造转型升级的重要方向。

“在《中国制造2025》中，‘绿色’作为一个关键词出现了46次。”工信部节能与综合利用司司长高云虎透露，工信部正在组织编制《绿色制造工程实施方案》，通过实施传统制造业专项技术改造、开展绿色低碳产业化示范等措施，到2025年基本建立起符合生态文明建设要求的绿色制造体系。

绿色发展谋出路

尽管是制造大国，但我国制造业的发展模式依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放模式，在创造社会财富的同时，也对资源环境产生了很大的影响。据统计，去年我国能源消费总量为42.6亿吨标准煤，其中70%左右就是工业能耗。在目前的工业排放中，二氧化硫约占全国总排放量的89%，氮氧化物占全国总排放量的69%，烟尘、粉尘排放约占全国总排放量的85%以上。

“推进我国制造业绿色发展已到了非常紧迫和关键的时刻。”高云虎表示，我国制造业总体上处于产业链中低端，产品资源能源消耗高，劳动力成本优势不断削弱，加之当前经济进入中高速增长阶段，下行压力较大。在全球 “绿色经济”的变革中，要建设制造强国，统筹利用两种资源、两个市场，迫切需要加快制造业绿色发展。

工业绿色低碳转型发展已有积极成效。“十二五”前四年，我国工业能耗累计下降21%，工业水耗累计下降28%左右，基本实现了“十二五”预计目标。

高云虎认为，钢铁、建材、造纸等行业资源能源消耗和主要污染物排放总量在未来几年将出现拐点，进入发展的平台期。这正是实施结构调整、推进转型升级的难得历史机遇，不能再以简单的数量增加和规模扩张去实现发展，而要大力实施绿色技术创新，推动生产能力更新和绿色化。

绿色标准已经成为国际竞争的又一利器。欧盟实施绿色工业发展计划，美国瞄准高端制造业、信息技术、低碳经济。《中国制造2025》提出，到2025年重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平，并确定了4个定量指标。“从这些指标来看，绿色制造任务十分艰巨。”高云虎说。

传统新兴须结合

如何在我国水平参差不齐的制造业推进绿色化发展？高云虎表示，要把现状和未来结合起来，对传统制造业进行绿色化改造，对先进制造业和战略性新兴产业则要从一开始就推动高起点、绿色化的发展。

“传统制造业正加速走向绿色化、智能化。”山东泉林集团董事长兼总经理李洪法表示，泉林集团已投入30多亿元致力于秸秆清洁制浆造纸循环经济的研究与开发，以突破环保瓶颈，未来还将投入更多。

高云虎认为，我国工业结构整体仍以传统制造业为主，能源、资源的消耗主体也是传统工业。因此，传统工业的绿色化改造是重中之重，把传统制造业的能源消耗和污染排放尽快降下来是当务之急。

据介绍，目前工信部在全面推进钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化改造，加快新一代可循环流程工艺技术研发，大力开发推广具备能源高效利用、污染减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术，积极采用高效电机、锅炉等先进设备，用高效绿色生产工艺技术装备改造传统制造流程，加快实现重点行业绿色升级。

“从结构调整的方向看，未来仍要大力发展先进制造业和战略性新兴产业。尽管这些都是高附加值、高技术含量的产业和产品，但也有大量的能源消耗，要从一开始就重视绿色化，不能走过去的老路，等污染了以后再治理。”高云虎说。

在新兴领域，发展绿色制造的重点是打造绿色全产业链，增强企业绿色设计、绿色生产、绿色技术、绿色管理能力，提高产品绿色运行、绿色回收、绿色再生水平，鼓励应用绿色能源、使用绿色包装、实施绿色营销和开展绿色贸易。同时，加快推进信息通信技术应用，带动智能电网、智能建筑、多网融合、智能物流等建设，促进节能减碳。

科技支撑是关键

事实证明，绿色制造技术创新不仅有利于行业节能降耗，还能带来巨大收益。西安陕鼓研发的高炉鼓风能量回收机组，每台可为用户节约费用5680万元，产品年预期效益在20亿元以上；苏州帝瀚成功开发了“切削液智能化循环利用系统”，已在江淮汽车等公司成功应用，预计能形成200亿元的市场规模，同时每年为加工企业节约成本80亿-100亿元；鞍钢矿渣是冶金渣处理工艺技术装备的“领跑者”，去年共利用固废量达600万吨，年产值达8.5亿元。

“全面推行绿色制造，技术进步和创新仍将是决定性因素之一。”高云虎表示，要突出绿色工程科技的战略支撑作用，加强绿色科技创新，加快研发应用技术先进、经济可行的实用技术，积极组织实施能够统筹节能、降耗、减排、治污的集成化、系统化绿色解决方案。

绿色制造更加强调全生命周期的技术创新，即革新传统设计、制造技术和生产方式，全面实现绿色化，构建起一个绿色制造体系，包括推行生态设计、建设绿色工厂、实施绿色制造、加大循环利用、倡导绿色消费的整体体系。

比如工信部正在大力推行的生态设计，是从方案设计就开始考虑产品全生命周期内对环境、资源的影响，从而在原料选择、生产工艺、绿色消费、有效回收等各环节统筹发展绿色制造。

“据测算，工业产品对社会环境的影响约有70%在设计阶段就已决定，所以要从源头做起。我们将从推进试点、建立评价标准体系来开始这项工作。”高云虎介绍说。工信部日前已公告了第一批41家工业产品生态设计试点企业名单，未来还将发布评价指标体系，利用第三方评价来推动生态设计