广东推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”

寂静天花板

近日，广东省政府下发的《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称“计划”）公布。新目标显示，2015年至2017年这三年期间，广东省将累计推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。这些企业将集中在汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民爆、建材等行业。

《计划》将这一目标分解至三年：2015年，600家；2016年，650家；2017年，700家。这一目标由广东省经信委、发改委以及各地级以上市政府推动实施。

《计划》称，广东省将挑选若干龙头骨干企业开展“智能工厂培育建设试点”。三年内，广东省计划将投入工业技术改造的投资高达9430亿元。

中国的人口红利逐渐消失，“机器换人”是广东省工业转型升级的大势所趋。有专家表示：若工厂使用无人车间，将节省大约2/3的人力成本。但目前的推广障碍在于前期投入太高，即便是大型企业，也至少需要三年以上才能收回前期投资。

仅从市场看，尽管目前人力成本高涨，但“机器换人”红利还未凸显，大规模“机器换人”的拐点尚未真正到来。但政策加快了市场“机器换人”的速度。地方政府早已对“机器换人”实施补贴。目前补贴分为两部分：一部分是补贴给装备制造企业，即机器人生产厂家；另一部分则补贴给使用机器人的企业。

比如，广东省佛山市2014年10月宣布：对于该市符合条件的大型生产工业机器人的企业，给予一次性500万元的奖励；采购本地工业机器人的传统制造企业，每台奖励1万元，最高不超过20万元。

被喻为“世界工厂”的东莞市，也于2014年8月公布了《“机器换人”专项资金管理办法》，东莞每年安排2亿元专项用于推动企业实施“机器换人”，其中单个项目最高奖励500万元。

东莞还支持和鼓励第三方服务机构、行业协会大力开展企业“机器换人”推广应用。这些机构为企业提供改造方案、设备采购、设备租赁、金融服务、技术支持、人才培训等多方面服务，都将获得一定额度奖励。

东莞市宣布：到2016年，将争取完成相关传统产业和优势产业“机器换人”应用项目1000至1500个，力争推动东莞全市一半以上的规模以上工业企业实施技术改造项目。

塘厦镇现有民营企业5000多家，外资企业1000多家。目前，塘厦已推动36家企业建成国家级高新技术企业，94家外资企业设立了研发机构。今后3年，塘厦将推动180家以上企业更新设备和进行技改研发。

在加快产业转型升级的过程中，加大财政投入引导企业开展创新活动，全力推动机器人换人等，全力打造先进制造业。

1.东莞企业主动实施“机器换人”

东莞澳星视听器材有限公司是塘厦科苑城信息产业园的一家高新技术企业，专业生产投影机、投影幕、高端家庭影院等影视设备及投影机相关设备的企业，企业产品90%外销。该公司2014年4月份开始筹备“机器换人”项目，至今公司共投入168万元配置了两套自动化机器，用于五金、塑胶零部件生产。机器投入使用后，每小时生产量提高了200%，同时人工成本下降了80%，以前一台机床需要8个以上工人操作，现在一个人操作一套机器。因此，公司也取得了比较可观的经济效益。

该公司“机器换人”项目负责人杜启平给记者算了一笔账：以前生产一个零件大概一块二角钱，现在配置了自动化机器，只要花费5角钱。

随着劳动力价格的上涨，全球制造业高端化竞争趋势日益明显，以现代化、自动化的装备提升传统产业，成为塘厦镇实现制造产业优化升级的重要路径。目前，塘厦已有澳星、裕华、伽利实业等30多家企业实施了“机器换人”计划，并在网上提交了相关项目申报资料，正接受有关部门审核。

塘厦镇经信局相关负责人表示，今后将继续对电子、机械、服装等重复劳动特征明显、劳动强度大的行业企业加大“机器换人”的政策宣传，力争在3年内帮助180家以上企业更新设备和进行技改研发，让企业在“机器换人”中实现产能提升、成本下降。

2.两大举措鼓励企业创新发展

为鼓励企业创新发展，塘厦先后出台了《塘厦镇名牌带动战略实施方案》（以下简称《方案》）和《塘厦镇推动产业经济加快发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》），其中，《方案》对新获得“中国驰名商标”称号及同一级别名牌称号的企业，一次性给予50万元的奖励。

2010年，塘厦镇出台了《塘厦镇名牌带动战略实施方案》，《方案》确定了具体的奖励措施：新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“广东省著名商标”、“广东省名牌产品”、“有机产品”、“绿色食品”、“无公害农产品”的企业，在市奖励的基础上，再按照1：0.5的标准比例给予配套奖励。其中，对新获得“中国驰名商标”称号及同一级别名牌称号的企业，一次性给予50万元的奖励；对新获得“广东省著名商标”、“广东省名牌产品”、“有机产品”称号的企业，一次性给予15万元的奖励；对新获得“绿色食品”的企业一次性给予10万元的奖励；对新获得“无公害农产品”的企业按奖项一次性给予5万元的奖励。

时隔两年，塘厦镇再次出台了《塘厦镇推动产业经济加快发展暂行办法》，其中单独一章节提出鼓励企业加大科技投入的措施，内容包括对获国家、省、市扶持的技术改造和技术创新项目，镇财政给予50%的配套，扶持金额最高不超过100万元；对获认定为省企业技术中心和市企业技术中心的企业，在省、市扶持的政策基础上，镇财政分别给与50万元和30万元的奖励；对获得国家、省级科技项目财政资助或奖励的企业，镇财政按不超过1：0.5的比例进行配套扶持，最高补助不超过200万元。

暂无权威数据显示全广东省用于“机器换人”的具体补贴数额，但在2015年2月9日广东省政协召开的座谈会上，广东省经信委技术创新与质量处处长王月琴透露：广东省补贴“机器换人”的措施，是按照企业购买机器人的合同额，将10%至20%的款项反补企业。

广东省欲在智能装备全产业链上发力。《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》和机器人发展专项行动计划目前正在制定实施中。

《计划》显示：至2017年末，广东省拟初步建成10个在全国具有较大影响力的智能制造产业基地，形成4个产值规模超100亿元的智能制造产业集聚区；建成2个国内领先的机器人制造产业基地，机器人制造及相关智能装备总产值从2014年的300亿元提高到600亿元以上，年均增长26%。
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