新常态下“新东北现象”调查——守着金饭碗没饭吃

扫街

共和国版图上，东北三省举足轻重——
作为中国工业原料和装备的高地，它以独有的优势支撑和引领着中国工业化进程。
2014年东北三省经济增速大幅回落，引发广泛关注，有人甚至以“断崖式下滑”来形容。
东北经济怎么看，东北振兴怎么办？
解析“新东北现象”这个样本，实际上就是回答新常态下中国经济面临的新情况、新问题，进而实现新发展、新跨越。

数九严冬，东北大地滴水成冰。
大连湾，零下20摄氏度。上百名工人齐声喊着号子，为一座名为“西方巨人”的海上石油钻井平台，进行最后的组装。
天气的冷对东北人来说算不了什么，但经济的冷却让他们不免忧心忡忡。“我们正在吃老本。”迎着刺骨寒风，站在码头上的大船重工副总经理殷学林对记者说：“从去年到现在，我们只接到一个新订单。”感到寒意的，岂止大船重工？在这个冬天，东北的煤城、钢城、油城，感受同样强烈。吉林石化生产艰难，亏损严重，成品油堵库。
龙煤集团，这家拥有24万职工的大型企业，11年前曾以拯救者身份重组了“四大煤城”，如今却成了被拯救者——去年亏损约50亿元，靠地方政府“输血”度日。大庆油田，一直创造着共和国自力更生的辉煌和传奇，从今年起每年减产150万吨原油。黑龙江将因此减少60亿元的税收。翻开东北三省的账簿：2014年，辽宁、吉林、黑龙江的经济增长速度分别降为5．8％、6．5％、5．6％。这里虽有主动挤水分的因素，但经济热度不足也是不争的事实。
难道东北经济，真如这寒冷的天气一般？
沈阳市铁西区。“1000000”，一座晶莹剔透的数字冰雕，吸引了我们的目光。这是华晨宝马公司庆祝第100万辆宝马车下线的创意之举。走进焊接车间，近700台机器人，摇头晃脑，来回穿梭，火花飞溅中，忙碌作业。流水线上每隔几分钟就跃出一匹“宝马”……
2014年，华晨宝马产值突破1000亿元，产量近29万辆，增长34％。
华晨宝马“一马当先”。米其林、普利司通等数十家企业随之而来，在铁西形成了“群马奔腾”的产业集群，每年产值数百亿元。
冷还是暖，宝马有自己的预判：
它们在铁西的投资不仅是整车，还有最新型的发动机、研发中心……在上轮合资合同到期的前几年，宝马就主动提出将合约延续至2028年……
外部性问题、暂时性困难、周期性调整，这些是东北经济当前“遇冷”的全部原因所在吗？
10多年前，上一轮东北振兴战略启幕时，在辽宁省政府研究室工作的韩东太，参与了向国务院报送材料的起草工作。
10多年后，已到省服务业委员会工作的韩东太发现，政府在剖析当前问题时，仍是“体制性、机制性和结构性等深层次问题”。
“10多年过去了，我们究竟哪些变了，哪些没有变？”他的发问引人深思。
毫无疑问，东北振兴十年取得了巨大成绩，但也并不意味着所有问题都得到解决，尤其是一些深层次矛盾。
解答这一问题，不妨借用“加减乘除”这一四则运算，来分析东北振兴的变与不变。
——加法。从2003年到2012年的10年间，东北三省地区国内生产总值翻了两番多，年均增速达12．7％；城乡居民收入也大幅度提升。但在拉动经济的“三驾马车”中，投资一枝独秀，对经济贡献率超过60％。财税来源中，房地产一业独大，在许多地区占比达到四成多。
——减法。一些本该淘汰、限制和转型的落后产能，投资规模不降反升。如钢铁、水泥、造船等扩张迅速。有的省水泥过剩产能最高时达到45％。
——乘法。从投资拉动转变为创新驱动，会对经济发展产生乘数效应。然而实际上，东北工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”状况没得到根本改变，传统产业和产品仍占大头，“原”字号、“初”字号产品居多，结构调整和升级转型仍在爬坡过坎。
——除法。从管制到服务，政府简政放权会对提高市场效率产生除数效应。但由于行政体制改革没有完全到位，对经济工作“管、把、看”的老问题没有根本去除，导致全社会市场化程度不高，民营经济大多忙于“搞配套”和“跑龙套”，营商环境仍是短板。
“东北振兴十年，总体上‘加法’做得多，减法、乘法和除法，相对做得不够，有待补课。”辽宁省社会科学院副院长梁启东直言不讳地指出。
十年来“加减乘除”的多与少，直接体现在当前微观层面的好与坏。沈阳铁西区，我们走进沈阳机床集团的车间。
这是一家“一五”时期崛起的大型国企，它生产的车床C620－1，曾用作1960年版2元人民币的图案。
车间电子屏幕上，一幅销售曲线图诉说着十年振兴的业绩：
2002年1．5万台、2004年5万台、2011年10．5万台……短短9年，沈阳机床集团从世界排名第36位，飙升到世界第一。
“那时候卖机床就像卖汽车了。我突然有一种高处不胜寒的恐惧感——再这么增长下去，将来机床卖给谁啊？”回忆起那段红火的日子，董事长关锡友不胜唏嘘。
果不其然，2012年，机床行业需求萎缩，他们生产的“大路货”滞销。2013年，利润首次出现负值。如果没有它的高端智能机床I5上市打出一片天地，沈阳机床的日子会更难过。不少企业，市场红火时忙着扩产能、赚快钱，顾不上转型升级；一旦需求萎缩，扩张的产能顿成累赘。不少企业，仍处于“高端产业中的低端”，用外国的生产线和零部件，干组装加工的活儿，挣微薄的利润。
东北一家民用飞机公司，承担大型客机机翼制造项目，是波音、空客等公司的重要合作商。公司负责人坦承，“我们干的活相当于一架飞机工程量的三分之一，但利润只有十分之一。”在另一家大型国企的车间里，我们看到的是清一色的外国设备。企业老总说，也曾买过一台国产机床，但精度不够，只能用来干些粗活……
生产工业母机的地方，不用自己的机床；在共和国装备制造业基地，一些关键设备仍依赖进口。这是为什么？
是技术的差距，更有体制的弊病。记者在调研中发现，东北的科研成果常是“墙里开花墙外香”——东北是科研院所云集之地，仅中科院在辽宁就有6个研究所，但成果在当地的转化率一直偏低。中科院大连化学物理所主持的“甲醇制取低碳烯烃技术”，获得了国家技术发明一等奖。这项技术早在2011年就在省外实现商业化运营，在辽宁却迟迟未能落地。
“为什么守着金饭碗却没饭吃？”
“一些国企缺乏创新激励机制，决策慢，常常要几个月才能拍板；南方不少企业却主动上门找技术，当场拍板购买，有的甚至成果没出来就先付定金买断……”一位科研所负责人说。
“东北经济的下滑之势，表面看是外部需求不足，投资拉动减弱所致，实质是没有根本解决的体制性、机制性矛盾的集中爆发。”这是我们在调研中，政府部门负责人、企业家和专家的一致看法。做大蛋糕，解决了当时最突出的“吃饭”问题，这是上一轮东北振兴的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，这是新一轮东北振兴的根本出路。
显而易见，东北面临的这一轮冲击，是对体制机制和结构性问题的直接冲击。如果说，上一次转不过去、调不过来，还能活得下去，那么，这次不转、不调，就不是活得好不好的问题，而是能否活得下去的问题。

点评：
按着贱卖国企，哈

tsar1987

东北国企太多，重工业为主，产业结构不合理，吃拿卡要成风，效率极低，濒死状态
反哺东北是不大可能了，只能靠自己，但是劳动力外流又太严重，发展没后劲
死结~咋整啊

w91678

让东北工业安乐死，有助于其他地方有竞争力的工业的发展。

东海fyh126

是接吧，，，，，，，，，

icegoods

关键是它姓 国

黄河源

关键是它姓 国 的前提下，产业结构不合理，吃拿卡要成风，效率极低。

pfizer2001

那个地方基础很好，但是风气太差劲了。建议重组后私有化。

leftwall

pfizer2001 发表于 2015-2-17 15:10
那个地方基础很好，但是风气太差劲了。建议重组后私有化。

按照网友的点三层日本六成苏联一成……

yunpppl000