奇瑞重工借力农补政策漏洞扩张，做大！做强？

英德康

奇瑞重工借力农补政策漏洞扩张，做大！做强？？
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' x: P1 b5 |7 y4 E8 {6 O$ [$ U奇瑞重工扩张的动力和逻辑在哪儿？随着记者的调查深入，奇瑞重工与农机补贴制度之间的“关系链条”逐渐浮现，在专家看来，正是因为补贴机制尚存漏洞，这为奇瑞重工在农机市场进行“辗转腾挪”提供了可能。

奇瑞重工扩张的动力和逻辑在哪儿？随着记者的调查深入，奇瑞重工与农机补贴制度之间的“关系链条”逐渐浮现，在专家看来，正是因为补贴机制尚存漏洞，这为奇瑞重工在农机市场进行“辗转腾挪”提供了可能。从以下题目展开分析：

1 ，农补政策下的“助力” /

2 ，扩张之下的贴牌乱象 /

3 ，买来同行产品“简单包装”再售？ /

4 ，做好服务别坑农
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农补政策下的“助力”/

为了帮助中国农业改变生产方式，农机补贴应运而生。从 2004 年《农业机械化促进法》颁布实施，中国农机补贴体系逐步形成，2012 年国家农机购置补贴金额已从 2008 年的 40 亿元增加到 215 亿元，农机补贴实施以来的 9 年间中央对农机的补贴资金累计达 744.7 亿元。

奇瑞重工并不讳言自己对农机市场前景的看好，将“精准农业”作为重要突破口， 2012 年累计实现销售各类产品近 4 万台，销量同比增长 260% 。据奇瑞重工发布的数据，今年一季度，该公司实现销量同比增长 316% ，销售收入同比增长 297% 。安徽当地媒体报道称， 2012 年销售额近 30 亿元。

长江产权交易所公告显示，奇瑞重工 2011 年度审计报告中显示其当年营业收入 1196.46 万元，净利润 -3909.43 万元。也就是说，短短一年，奇瑞重工的销售增幅近 300 倍。

目前，国家对农机具的补贴比率达到了 30% ，一般农民到农机局申请，经过系列流程后，全款买机后补贴款再打回农民手中。

中投顾问机械行业研究员段嘉宣介绍，目前在试点区域，采取的都是直接补贴到户的方式，而在其他区域则主要还是采用补贴经销商的方式。“然而不论采取何种措施，结果必然是政策补贴被农机企业、经销商以及农户三者分摊。当然，直接补贴到户能够在一定程度上减少中间经销商虚报等违规行为。政策补贴可以降低农业机械的购买成本，从而刺激农户使用农业机械的积极性，无形之中利好农机企业。”

要想进入这个市场，“补贴”是一张通行证。以前买农机看品牌，现在买农机则看目录。国家和地方每年会公布《农机购置补贴目录》，只有获得补贴的农机品牌才会受到农民的青睐，也能进一步获得政策支持。

一位农机行业人士向记者介绍，根据国家政策，通常农机工厂先生产出产品，然后进行产品鉴定再申请补贴，申请补贴目录的顺序是先省里后国家，走这个流程至少要一年时间，而且现在审核的过程越来越严。

根据记者查询，奇瑞重工的真正成立时间是 2011 年，而在当年河南农民购买的奇瑞农机便获得了补贴，到了 2012 年内蒙古农民购买农机均获得了国家补贴。

奇瑞重工进入国家农机补贴名单可谓一帆风顺，成立一年多时间里获得国家补贴资格，同时，在 2012 年底，进入工信部公布的“第一批符合农机行业准入条件的企业名单”，公告称涉及奇瑞重工股份有限公司等 52 家通过联合收割（获）机行业准入审查的生产企业。

在安徽省内，奇瑞农机不仅享受国补，还在享受省补、市补的待遇。

“国家也希望别的资本进入到农机行业，农机补贴机制本身有漏洞。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受 《每日经济新闻》采访时说，“进入目录门槛太高，各地人为地挑选知名企业，本来财政的钱应该支持中小企业的，现在补贴变成了杀贫济富了。”

扩张之下的贴牌乱象/

正是因为略胜一筹的 “补贴”，为奇瑞重工插上了“腾飞”的翅膀。

在奇瑞重工的扩张中，很多企业主动与其合作，一些原本不具备补贴资格的企业只要搭上奇瑞补贴顺风车便可获得“补贴资格”，甚至一些违反补贴政策受罚的企业也被纳入奇瑞重工的合作范围。

2011 年 8 月，农业部办公厅曾下发文件， 2010~2011 年间浙江艾格莱机械有限公司在湖南、湖北两省骗取国家农机购置补贴资金等违法违规问题，情节严重影响恶劣。在全国范围内取消艾格莱公司所有补贴产品的补贴资格，停止办理补贴申请。仅隔几个月，奇瑞就与艾格莱合作，而艾格莱农机以奇瑞重工农机的身份继续获得国家补贴。

郑风田在接受采访时说，企业的合作或收购都是正常的行为，“但如果被收购企业取消了补贴资格，收购之后又很快获得资格，这说明政策制定是有漏洞的，就像套牌生产，企业的违法成本太低。”

奇瑞重工也正是借助这些翅膀，在全国各地的投资项目风生水起。 2012 年，奇瑞重工宣布进军吉林，并在四平开建奇瑞工业园。

“奇瑞重工为什么要来吉林投资建厂？因为吉林农机补贴率高于全国有 30% 多。”一名吉林农机界人士表示，吉林是农机大佬们抢夺的重要阵地，因为吉林还可以辐射整个东北农机市场，“但是，政策规定企业如果不生产农机车是绝对不允许争取农补的。”

吉林奇瑞重工工厂位于四平市铁东经济开发区山门镇，主体工程已经基本竣工，但几大厂房里面都是空荡荡的，其中部分厂房的一些支架还未拆除。正是这个未完工的工业园成为“奇瑞重工吉林事业部”卖点，给奇瑞带来了巨大农机销量。《四平日报》今年年初报道，“奇瑞重工去年实现销售收入 3 亿元。”而销售的机械主要为销售“拖拉机、玉米 (2417,-8.00,-0.33%) 收获机”。

5 月底，记者发现，这些厂房空空荡荡，只有一间厂房摆放着农机。当地的建筑工人称，奇瑞重工还没有开始营业，工厂没有建好所以也不可能生产农机的。而负责看守这个厂房的保安也证实，工厂的生产线还没有建，这些农机是从外面运来的。当记者问到这些农机从哪来运来，保安显得格外警惕，他表示，如果要买农机先到奇瑞吉林有限公司，业务员会派车过来看。

一个尚未投产的工厂如何实现 3 亿的销售？奇瑞重工销售人员也证实，这里并没有生产农机，产品主要来自于外地。但四平农机界人士则指称，奇瑞重工也在市场上买些农机来卖。

买来同行产品“简单包装”再售？/

吉林四平的联合收割机行业有悠久的历史， 1964 年，我国研制生产出的第一台大型自走式谷物联合收割机“东风”收割机就出自四平，四平联合收割机厂，也被誉为中国联合收割机的发祥地和摇篮，因国企改制，联合收割机厂已变身为“吉林东方机械装备有限公司”。

5 月 27 日，记者以匿名身份获准进入到收割机厂参观，工厂工人说，“现在安保比以往严格多了，主要是为了防奇瑞。”

东方机械公司一名中层干部王林（化名）说，“去年冬天奇瑞买我们农机的事情就已在厂里传开了，当时是在沈阳的一次农机展上，我们的营销人员发现了自己的农机涂上了奇瑞重工的标志。”他解释说，虽然涂漆可以覆盖全部的机身，但有些特殊的配件还是能看出来，比如还可以从收割机的底梁进行辩认。

自从奇瑞疑似倒卖农机事件发生后，王林说现在厂里安检严格，“另外，在配件管理方面，配件不再由经销商经手，而是由公司售后直接与农民对接，防止配件落入到奇瑞手里。”

吉林地区另一名农机经销商也证实，“现在我们对农机配件控制很严格，主要就是防范奇瑞重工”。据了解，该经销商主要经营的是勇猛牌收割机，为北京亨运通公司生产。

公开报道显示， 2011 年 9 月，奇瑞重工与北京亨运通机械有限公司签订了战略合作协议，奇瑞重工将从北京亨运通采购变速箱、割台等玉米收获机零部件，此外双方还将在物流服务等多个领域开展合作，实现双方资源共享、互利共赢。

而亨运通公司副总党延德日前 5 月向记者确认，已和奇瑞重工终止了合作，“他们模仿消化能力挺强的，我们一看那样合作肯定是不行的，所以合作很早就停顿了。”

党延德透露，他们与奇瑞重工确实曾有一部分的整机合作，“但他们打着自己的品牌出去卖的”。记者曾多次联系亨运通公司希望了解具体细节，但未获公司层面的回应。

一位熟知农机行业内情的人士表示，当时奇瑞重工从亨运通买了 300 多台库存机，而亨运通后来销毁了零配件，“他们一个愿打一个愿挨，亨运通没有吃亏，因为这是库存机，但是可能想到奇瑞重工将库存机卖到市场套取农补会扰乱市场秩序，而且最过分的是奇瑞重工对外宣称收购了亨运通，于是就想到这招釜底抽薪之招。”

该人士认为，内蒙古通辽地区出问题的农机可能来自这些市场倒卖的农机，“哪怕是再有实力的企业都不会拆掉一台完整的机器，这是实在没有办法的办法，我们只能理解为奇瑞重工的这批农机没有配件。”

针对刷漆事件，奇瑞集团北方农业事业部党委书记刘翠萍说，“不可能刷漆，奇瑞是个大企业，虽然成立晚，我们是实实在在做农机产品，没有自己的技术，我们不可能做违法的事情，企业的发展必要要有核心的技术，好的售后服务，用户认可你才能发展。”

上述奇瑞重工前员工称，奇瑞重工还从韩国大批量地买进农机，其中一次性采购了 3000 台水稻机，价值 1 亿多人民币。公开报道也提到，2012 年 12 月 18 日，奇瑞重工与韩国最大的农机生产企业——大同工业株式会社签署全球战略合作协议。上述奇瑞重工北京公司负责人称，水稻插秧机奇瑞重工投资 2 亿多与韩国大同合作，买断了他们的技术，他们现已从国内退出。

有业内人士指出，奇瑞的几款自主车型价格要低于其他市场，它可以打价格战，比如奇瑞重工与艾格莱合作，奇瑞承接艾格莱的产销量，只要产量达到一定数量就可以获得巨额补贴资金扶持。

做好服务别坑农

对于奇瑞重工的这种行为，朱维才认为，这个是很正常的贴牌。

记者查询了解到， 2011 年湖南省曾发出《关于开展农机购置补贴产品贴牌销售清查工作的通知》，对没有组装线不生产零配件的补贴企业进行过清查。

一名资深农机媒体人说，农机行业因为国家 2004 年补贴之后才起步，行业基础比较薄弱，不像其他行业那么成熟，像贴牌、专利侵权大家看的也多了，“如果太较真的话，不利于行业发展。”

段嘉宣说，只要技术质量过关，贴牌本身并不违规，“然而目前农机行业的‘新贵’们采用的贴牌方式却大多是购买市场上低劣的农机产品，然后利用补贴资格来套取政府补贴，这应该是政府严厉打击的对象。”

郑风田说，实际上奇瑞重工不算是倒买倒卖，也不能说是贴牌，而是农机补贴机制本身有问题，“无论是贴牌来的还是自产的，你的产品质量要好。但现在我们的补贴目录本身就有漏洞，进入标准高，大家都去公关，退出机制不健全，你进入后高枕无忧，最后很多做成了价高质差的产品。”

郑风田认为，农机部门应该让企业更好地做好服务，而不仅是审批环节上，“农村地广人稀，维修是个很大的问题，企业应该做好为农民的服务。如果投诉率高或者维修率高，应该进行召回，农机部门应建立退出机制，也依据：召回、取消目录、严重问题则是退出农机行业。”

装逼指数十颗星

有本事模仿久保田和洋马去，全喂入收割机本来就结构简单，市场也早就饱和了。还去挤，典型的窝里斗。

老鹰

中国环境使然，投机分子老占便宜，老实人只能学坏。

tsar1987

“干一天活修一天车”
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去年7月，八仙筒镇农民张洪涛从当地经销商订了一款奇瑞农机，标价是31万多元，张洪涛说：“由于国家补贴8.4万元，自己掏了23万元多就能买到。”但让他没想到的是，第一次使用奇瑞农机就问题不断。
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张洪涛说，他第一次试车时就出现了问题，开始只是扒皮滚子不适合当地的玉米收割，“奇瑞的扒皮滚子都是铁的，我把其中部分扒皮滚子换成了塑料的才解决了问题。”

这只是问题的开始，到了玉米收割的10月，他的农机故障率越来越高，“下地几个小时就要修一次车，提升器的推板容易坏，二次拉茎杆换了几次，风机坏更是家常便饭。”
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8 u! F& n; j# ~八仙筒镇农民董春波也出现了这个问题，他买了两台奇瑞收割机，“基本上就没有干什么活，干一天活修一天车。”

3 F7 k f8 R1 D s$ x( R( v( X引自网易财经

上海狐飞

见怪不怪，大家都在骗国家的钱

hduzj

天朝的商人投机取巧天下无敌，主要是官场腐败，监管不力，睁只眼闭只眼，选择性执法，收受贿赂，官商勾结。这种滋生投机取巧的大环境不破坏，天朝的企业难以真正强大。

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李书福就不能干点正经事

anthony1989

钻空子已经成为现在大多数国内企业的正常手段……

随X风

中国人的小聪明，投机倒把

不爱韩雪的歌

奇瑞还有重工啊 我还以为只有汽车呢