据农业部预计,2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%,按照每年增长2个百分点的计划,达到80%的机械化,我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。 6 R% V5 f( L( { r e 6 N( }2 B3 f" C; \6 A 2009年农机行业产销保持了平稳快速的增长态势,国家统计局数据显示,1~10月农机行业产值为1872.49亿元,同比增长23.30%,增速在传统机械行业中位居第一,其中以收获机械和大中型拖拉机的增长尤为强劲。然而,我国农机业装备水平与发达国家相比,大体有20到30年的差距,有的企业一线生产设备甚至是20世纪五六十年代的产品。企业的设备新度系数很低,一些骨干老企业设备新度系数仅为0.3~0.4,远低于其它机械行业。$ S- Q6 w' p8 A. J2 E" \# g! \ R/ t8 l( X% a. B1 M 刚刚结束的国务院常务会议再次明确,今年继续实施农机具购置补贴政策,同时增加补贴资金规模。目前农机化主管部门和财政部门正着手各项补贴后续工作,同时研究改进完善办法,为今年补贴工作做准备。据农业部预计,2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%,按照每年增长2个百分点的计划,达到80%的机械化,我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。 7 K# B, p, o1 j" S0 W5 P* G! {6 R9 C+ N# r8 E4 O8 k& h4 L 农机购置补贴是强农惠农政策的一项重要内容,也是扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大举措,补贴投入不断加大。中央安排的资金,从2004年7000万元起步,到2008年40亿元,再到2009年130亿元,大约占农机工业总产值2000亿元的6.5%。实施范围扩大到全国所有的农牧业县(场),补贴机具种类范围由上年的9大类18小类50个品目扩展到12大类38小类的128个品目,覆盖所有农牧渔业生产急需的关键环节的农业机械,对农业机械化和农机工业的发展起到了很大的推动作用,2009年农机工业总量指标继续增长,主要产品产量保持20%左右的增幅。& o$ |! F* x$ U: Y2 ~! K$ Q3 d. _ # L! }* G6 [" s) B 预料2010年农机补贴资金规模有望提高到150亿~180亿元,目标是耕种收综合机械化水平力争达到52%,比上年提高3个百分点。种种迹象表明,今年中央农机购置补贴资金规模的进一步加大,不容置疑将是利好农业机械化发展的最重要力量。 / y+ X. I) l; o4 _8 B$ R- c" w' j( L2 i9 z' R$ ~: S7 R * u2 r: h' X `+ `, c3 X 业内人士认为,2010年,我国农机市场面临着更好的发展环境和增长机遇,预计在我国农机工业总产值将继续保持在左右的增幅。主要因素包括以下6个方面。8 ^/ `' {3 j. Q$ ^* Z8 _% ]/ L/ i
5 p4 A, a% F" R w: L* G , R/ K9 ?' I2 ^+ q3 Z' I" r, I6 V 第一,中共中央政治局2009年11月日召开经济工作会议指出,加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度,其中把“三农”放到首位;而作为拉动农机市场需求的主要动力农机补贴,2010年将在2009年130亿元基础上适度增加。 $ J! |: I* ~ a& [# O. O& t# x" C& ?3 U5 I: b, n 第二,从我国农机化水平分析,我国水稻、玉米两大作物的机械化水平依然偏低,刚性需求仍将拉动市场走高。 & s% A0 o Q, S) ZW5 k, P# p; U$ P* a& ] r 第三,农机工业的发展,尤其是补贴力度的加大,吸引新的资本涌入。如许多返乡农民工将资金投入农机经营,也将成为农机市场发展的一个重要推动力。一些在城里赚了钱的农民工回家后转向农机投资,致使农机市场“热钱”涌入。一项市场调查显示,某些地区返乡农民工购机比例占到了总销量的40%,返乡农民工成为农机市场的一支主力军。( N( H4 t8 i/ ^$ T: J2 u
8 \; y- t7 d* h' X/ j4 c 第四,用户利好预期。2009年农机经营户收益较好,为2010年农机市场提供了利好预期支持。 " J6 N- v7 r3 g5 K 4 }4 y* }: Q+ \& u( t 第五,机型梯度更新。以收获机械为例,2009年自走机用户群体中有一部分农机专业户,这部分老用户使用一季、两季就将机子卖掉更换新机,促进了农机市场的“更新换代”,拉动了自走机销量的提升。 ' M6 n( ]+ i- Q( v" x; b0 N1 I/ d6 ?: E; X- v 第六,新市场的拉动。过去由于受购买力影响,某些省份农机需求受到某种程度的抑制。这些区域借农机补贴之手,需求能量得到极大释放,从而将拉动整体市场销量的上升。 + z& S' N M" T$ I [" K) Q % g( G3 q' L' ~4 Z& g # |7 D: M7 `) \) u6 R+ J* |: @8 i" y V7 k" z5 y+ O ( 农业部农机推广总站 吴传云 ) |