本帖最后由 aiyusheng 于 2023-5-2 10:32 编辑
增加外籍工人数量,返聘退休员工,延长工作时间,增加工资补贴——订单火爆的韩国造船业依然面临招工难、人手严重不足的困境,随着越来越多的年轻人离开船厂,韩国造船业人力资源短缺的问题愈演愈烈,解决人力不足问题已韩国船企成为当务之急。
年轻人离开造船业!招工难如同慢性疾病困扰着韩国船企
近年来,由于韩国造船业的转包企业员工待遇低下、工资遭拖欠、工伤事故多发等,越来越多的一线工人特别是转包企业员工离开了造船业,人力资源短缺的问题也愈演愈烈。
自2021年以来,韩国造船业接单量持续高涨。2021年韩国船企承接的新船订单达到1744万修正总吨(CGT),金额为430亿美元,是自2013年的1845万CGT以来8年来的最高值,比2020年的823万CGT增长112%,比疫情暴发前2019年的958万CGT增长82%。2022年,韩国船企承接的新船订单达到1559万CGT,金额超过437亿美元。
随着接单业绩的增长,本来就需要增加更多的人力,但现实是韩国船企净雇佣人员反而正在减少。根据韩国企业数据研究机构CEO SCORE近期发布的数据,2022年韩国三大船企现代重工、三星重工、大宇造船的净雇佣人员均出现负增长,总计减少了738人。
韩国业界人士表示,造船业工作强度大,但薪酬又太低,导致韩国人尤其是年轻一族回避到造船厂工作的现象正在蔓延,船厂也因此很难扩大雇佣。
招工难如同慢性疾病困扰着韩国船企,作为韩国最大船企的现代重工造船部门去年第二到第四季度的开工率均不足64%,足见问题之严重。由于缺乏人手,韩国船企延期交付风险大大增加,或将面临巨额罚款。因此对韩国造船业而言,解决人力不足问题已成为当务之急。
去年年底,韩国发布的“2022年造船与海洋产业人力资源现状”报告显示,截止2022年12月底韩国共有95030人从事造船行业,只有2014年高峰期203441人的一半。考虑到2020年开始增加的订单量,目前需要的人力估计在12万人左右,缺口在2万-3万人左右。韩国产业通商资源部预测,到今年年底,造船业技能工人的缺口约1.4万人。为了维持韩国造船业的竞争力,未来5年需要追加投入4.3万名专业人才。
劳动力严重短缺对韩国造船业产生了重大影响。3月8日,韩国政府雇佣劳动部在首尔政府大楼召开紧急经济部长会议,政府基于对劳动力市场“错配”问题严重的判断,决定对工作岗位空缺现象进行干预。
根据会议上公布的数据,截至1月,就业人数环比连续三个月呈下降趋势,劳动力市场空缺人数截至去年第三季度为创历史新高的18.5万人,职位空缺增加的劳动力市场失衡现象仍在持续。”
会议上宣布了解决劳动力短缺的计划,政府将制造业、物流/运输、健康/福利、餐饮、农业和海外建筑列为六个急需填补空缺职位的行业。政府针对每个行业量身定制了政策。制造业方面,重点支持未填补率为34%的造船业。雇佣劳动部决定,如果造船业合作伙伴雇用新员工并支付最低工资的120%或以上,将在一年内每月补贴 100万韩元。
另外,韩国政府决定,如遇紧急作业量增加的情况,将迅速批准可以利用特别延长工作时间许可。特别延长工作时间许可制度是指,如果发生灾难或出现暂时性业务增加等特殊情况,得到雇佣部长的许可后,在每周工作52小时的基础上可以特别延长8小时工作时间。
韩国政府出台政策允许造船业每年引进5000名外籍劳工
为了解决饱受招工难困扰的制造业等劳动力短缺问题,韩国政府决定大举输入外籍劳动者。
在4月24日召开的外国人力政策委员会会议上,韩国雇佣劳动部通过了包含允许造船业每年可补充5000名外籍劳工的造船业专用配额新设方案。雇佣许可制外籍劳工(E-9)签证中将新设造船业专用配额,允许每年引入5000人,临时适用至2025年年底。
特别是造船业的焊接和油漆匠等专业人员,将以废除配额的方式来改善E-7(特定活动)签证。据推测,如此一来,将可以增加投入3000名专业人员。
新冠病毒疫情解封后,韩国造船业的订单量大幅增加,但现场却因招不到人而叫苦不迭。因疫情危机而陷入困境的造船业进行了大规模的结构调整,而此时突然失去工作的人们也再也没有回到造船业现场。求职者们将目光转向了工作环境、报酬、待遇等条件更好的其他行业。
韩国政府今年给制造业分配了51847名外国人名额,其中2344名分配给了造船业,进行人力“紧急输血”,但仍力不从心。根据韩国雇佣劳动部的统计,2021年上半年为1778名、下半年为3240名的造船业人力缺口规模在2022年上半年为4571名、下半年为5516名,呈剧增趋势。
韩国雇佣劳动部表示,“如果新设造船业配额,从招聘外籍劳工阶段开始,就可以根据造船业相关职业能力等进行选拔”,“这些人才将可以迅速分配到造船业领域”。
韩国雇佣部长李正植表示,“最近招工难是新冠疫情导致的外籍劳动力入境延迟、面对面服务行业恢复导致的暂时性人手需求激增、以及此前累积下来的恶劣的劳动环境等结构性因素综合作用的结果”,“在帮助外籍劳工和新增人手进入的同时,将中长期地持续推进劳动市场的双重结构改善”。 |