中国版马歇尔计划或开启

angel1399793 · 发表于 2014-11-5 12:51:37

近期媒体报道我国将重振古丝绸之路，为这条贸易通道沿线的基础设施建设提供融资，“基建走出去”成为国家战略，中国版马歇尔计划或开启。

　　中国版马歇尔计划是由中国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在应对当前出口颓势会议上，于2009年7月13日提出的“和谐世界计划”或“共享发展计划”，它几乎是美国“马歇尔计划”的翻版。该计划的核心内容是：国家承担贷款风险，企业输出过剩产能，人民币国际化，三位一体。

　　而所谓马歇尔计划，是二战结束后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织(OECD)总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。60多年前马歇尔计划对于帮助欧洲经济走出衰退并重新回归到正常轨道的作用是不言而喻的。

　　美国马歇尔计划的实施有其特殊的历史背景。一方面，二战后欧洲各国经济遭受重创，社会矛盾空前尖锐，对整个资本主义世界构成威胁。美国政府意识到难以独善其身，决意支持西欧的复兴与联合。另一方面，美国在二战期间几乎开动了全国的产能，若迅速降低工业产能，容易爆发危机，因而需要保持输出的平稳下滑。

　　1947年6月，时任美国国务卿的马歇尔在哈佛大学毕业典礼上正式提出援助欧洲复兴、夺取全球战略重点欧洲的方案，并呼吁“欧洲先行一步”。欧洲16国响应号召，于7月在巴黎成立欧洲经济合作委员会，并于9月正式向联合国提出要求美国在4年内提供援助和贷款的报告。1948年4月，杜鲁门签署了国会通过的欧洲复兴法，并设立负责实施马歇尔计划的经济合作署，马歇尔计划正式执行。

　　在整个马歇尔计划实施期间(1948.4.3-1952.6.30)，美国国会共为其拨款131.5亿美元，其中90%为赠款、10%为贷款。而对西欧的全部援助中约有88亿美元用于采购货物，包括粮食、饲料、化肥等。

　　但这些直接的经济援助和物资援助并不是马歇尔计划的全部内容，美国与各受援国陆续签订了关于美援的双边协定，譬如：由美国监督受援国的重工业、受援国放弃工业国有化以保障美国投资的安全、实施有利于美国外汇和外贸政策、“美援”物资的50%必须由美国船只运输等。

　　这些“有条件”的援助增加了美国的资本和商品输出，为美国过剩的经济能力找到了出路，也使美国的经济在战后初期有了较大的增长。具体来看：

　　二战结束后，美国经济增速跌至谷底。但在马歇尔计划实施后，美国经济增速开始回升，1947-1960年间GDP年均增速保持在3.4%，人均GDP从1734美元激增至3006美元，而同期美国的人口增长了69%。

　　马歇尔计划实施后，美国制造业出口增速显著回升。受欧洲经济下滑拖累，美国制造业出口增速自1947年10月起失速下滑。而在马歇尔计划启动半年后，美国出口增速触底反弹，并在整个计划实施期间不断走高。

　　美国制造业产能利用率反弹，产能并未坍缩。以美国钢铁和汽车产业为例，其产能利用率在1948年后大幅下滑，行业总产能也出现增速大幅放缓的迹象。而在马歇尔计划实施一年后，这两个行业的产能利用率大幅回升，并在计划实施期间维持在较高水平，行业总产能也出现加速扩张的迹象。虽然计划结束后产能利用率再次下滑，行业总产能也不断收缩，但马歇尔计划的实施在一定程度上延缓了产能利用率的失速下滑，行业总产能也并未迅速坍缩，而是台阶式下行，较为平缓。

　　而类似于当年美国版马歇尔计划援助欧洲，中国版马歇尔计划的一大重头戏是过剩产能的海外转移，我国的大量制造业产能相对亚非拉国家是先进产能，走出去不仅有利于当地发展，也给国内制造业提供了新的发展空间。

似乎有些道理，各位社友怎么看？

老鹰 · 发表于 2014-11-5 13:12:46

怎么走出去？是对外投资（民间投资）在当地建厂，还是输出商品？有什么具体政策吗？我们现在听到的好像就是丝绸之路建设，也就是交通建设，不知道有什么配套。

寂静天花板 · 发表于 2014-11-5 13:21:42

有风险评估人士指出：
1 找行家要了些“中国版马歇尔计划”的介绍资料看了看，一帮分析师都激动得嗷嗷叫，没一个人在谈论此间的风险与管理。国家战略什么的咱不懂，但所有人都盯着收益与个股，本身就是个巨大的风险，更何况“一带一路”涉及到的那些国家，恐怕没有一个可以通过最基本的“害虫分析法”（PEST）风险评估。
2 所谓中国版的“马歇尔计划”，应该还有一个现代版的“铁幕-冷战”与之对应。是在现（美国）规则下和平交棒、由中国继承这个框架，还是中俄-美日开始新一轮战争动员？值得美国思量。当年美国以继承框架的方式，夺取大英霸权，算是和平交班；二战则是英德两败俱伤。公开信息太少，好象还很难说什么。。。
3 “那个……中国版马歇尔计划听起来当然很牛逼，但是我们是不是也有必要顺便 - 顺便啊不是特意 - 琢磨一下产能是怎么过剩的、内需是怎么不足的？”砖家怯生生地问。话音未落，脸上已经吃了一记耳光。
4 无意改善民生，无心提振内需。悲惨世界。

机床护罩 · 发表于 2014-11-5 13:46:49

又来抄冷饭，西部大开发-丝绸之路-马歇尔计划，和亩产十万斤的口号没什么区别

zgsdcrc · 发表于 2014-11-5 14:26:55

产能过剩，国内很多人还在贫困之中，这些人如能奔小康，产能还不够吧。

门童 · 发表于 2014-11-5 14:39:53

一直打鸡血，可每会都很激动，这还真是很奇的土地！

icegoods · 发表于 2014-11-5 15:04:27

借钱给人家，然后让人家买自己的东西，看不懂！结果是不是送了别人有货币值标价的东西？

扫街 · 发表于 2014-11-5 16:25:43

马歇尔计划（The Marshall Plan），官方名称为欧洲复兴计划（European Recovery Program），是第二次世界大战结束后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。

重建计划最初于1947年7月在一个由欧洲各个国家普遍参加的会议上被提出。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助，条件是苏联必须进行政治改革，并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实上，美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力，因此美国故意提出许多苏联无法接受的苛刻条款，最终使其和东欧各国被排除在援助范围之外。

当该计划临近结束时，西欧国家中除了德国（后文将提到马歇尔计划理论上包括了整个德国，而并非仅是联邦德国）以外的绝大多数参与国的国民经济都已经恢复到了战前水平。在接下来的20余年时间里，整个西欧经历了前所未有的高速发展时期，社会经济呈现出一派繁荣景象，可以说这与马歇尔计划不无关系。同时马歇尔计划长期以来也被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。因为该计划消除，或者说减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒，同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。该计划同时也使西欧各国在经济管理上系统地学习和适应了美国的经验。

近年来史学家又开始注意对于马歇尔计划的深层动机及影响的研究。现在一些历史学家认为，马歇尔计划之所以能取得一定的成效，其实应归功于新的自由放任政策，以及这一政策下市场对经济增长的稳定作用。而当下也有某种意见认为，美国施行该计划的本意是为了通过援助使欧洲经济恢复，并使之成为抗衡苏联的重要力量和工具，同时也可使美国更方便地控制和占领欧洲市场。在马歇尔计划付诸实施之前，美国已经投入了大量资金用于欧洲重建。据估计在1945年到1947年间，美国在这方面的投入就达90亿美元。这些援助中的大多数都是以间接形式进行的，其中包括作为租借法案中一揽子协定的继续、或由美军出面重建当地的基础设施及帮助难民等不同途径。此外美国还与一些国家签定了正式的双边援助协定。其中最为重要的动作，要数“杜鲁门主义”所保证的给予希腊和土耳其军事协助的内容。此外，当时尚处于幼稚期的联合国所做的一系列救济以及减免债务等人道主义努力，其资金大多也来自于美国。

马歇尔计划涉及的资金通常都先交付给欧洲各国的政府。所有资金由所在国政府和经济合作总署共同管理。每个参与国的首都都会驻有一名经济合作总署的特使。这一职位一般都由一位有一定声望的美国籍商界人士出任。他们的职责就是在计划实施过程中提出建议。经济合作总署不仅鼓励各方在援助资金的分配上进行合作，还组织由政府、工商业界以及劳工领袖组成的磋商小组，对经济情况进行评估，同时决定援助资金的具体流向。

欧洲人将大多数来自于马歇尔计划的援助资金用于输入美国生产的商品。欧洲国家在二战中几乎消耗光了他们的所有外汇储备，因此马歇尔计划带来的援助几乎是他们从国外进口商品的唯一外汇来源。在计划实行的初期，欧洲国家将援助大多用于进口急需的生活必需品，例如食品和燃料，但随后大宗进口的方向又转向了他们最初也需要的用于重建的原料和产品。而随后的几年内，在来自美国国会的压力以及朝鲜战争爆发的双重逼迫下，美国还是投入了大量资金用于重建欧洲各国的军备，且这一数字逐年增长。据统计，截止1951年中期，在提供的共130亿美元援助资金中，有34亿美元用于输入原料和半制成品、32亿美元用于购买粮食、饲料以及肥料等、19亿美元用于进口机器、车辆和重型设备等重工业品，还有16亿美元用于输入燃料。

同时设立的还有对应基金（counterpart fund），这一项目的作用是将马歇尔计划的援助资金转换成为由当地货币构成的资金。按经济合作总署的章程规定，不少于60%的基金数目应用于制造业的投资。这一点在德国最为突出。在当地政府的调控下，这部分基金大多用于向私人企业贷款，从而使它们在推动重建进程上起了重要的作用。这笔基金在德国的再工业化过程中也起了核心作用。以1949-50年为例，德国采煤业投资总额的40%是由这个基金提供的。对贷款的企业来说，他们须按期偿还贷款。而在偿还后，这部分资金又会很快被再次贷出。在当时，这一过程是假借德国国有银行德国复兴信贷银行（KfW，Kreditanstalt für Wiederaufbau）的名义进行的。这一基金后来转由德国联邦经济部（Federal Economics Ministry）管理。到1971年，其数目仍有100亿西德马克。而在1997年，这个数字已经达到了230亿德国马克了。通过这一循环信贷系统，截至1995年底，这一基金中已有大约1400亿德国马克的资金以低息贷款的形式贷给了众多德国公民。而剩下的40%对应基金则用于偿还外债、稳定货币以及投资非工业项目。法国对对应基金的使用最为广泛。他们主要将这笔资金用于抵消财政预算赤字。不仅在法国，其实在大多数其他参与国家内部，对应基金中的款项大多被作为政府的一般收入，而不是像德国一样用于反复循环的对民间贷款。

另一个花费更少、但同样有效的计划是同样由经济合作总署主导的技术援助计划（Technical Assistance Program）。这个计划资助欧洲的技术人员和企业家参观访问美国的厂矿企业，以使他们能够将美国的先进经验和制度应用于本国。同时，也有成百上千的美国技术人员在这一计划的帮助下，作为技术顾问前往欧洲。

何谓中国版马歇尔计划，根据市场传闻，核心战略是将四万亿人民币投往海外，桥梁恰恰是A股这两天大涨的交通、基建、港口、能源等板块，路径则是国内往国外担保投资港口公路铁路，消耗国内过剩产能；而中国国内做运营，税收留在国外，国内港口以及高速公路公司有望成为对外投资的主体，建筑公司作为承建主体。

当然，逻辑没有错，错在“马歇尔“三个字身上。如果翻看世界经济史，产能过剩的工业国靠什么方式消耗产能，历史是残酷无情的，德国日本发起20世纪二次大战都与此相关；而冷战后的马歇尔计划也与中国当前之处境大有不同。

马歇尔计划，根本上是冷战产物。二战后，借助马歇尔计划，美国帮助欧洲盟国恢复了战后濒临崩溃的经济体系，同时也扶植了战败国日本，在对抗苏联的同时，美国建立了美元世界霸权地位。从1947年开始，西欧各国通过加入经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国130亿元美元的救助计划，相当于2006年的1300亿美元水准，救助计划庞大复杂，包括对外援助、政府长期贷款项目、私人项目FDI等。如此庞大的援助，美国借给受援国的130亿美金相当于当时黄金储备的三分之二，西欧重建的过程也就是美国过剩产能转换成美国政府对OECD国家债权的过程；但这个过程的风险管理机制更为重要，如果这些国家赖帐，怎么办？

美国人的办法就是后来众所周知的布雷顿森林体系，即美国人规定35美元换一盎司黄金，OECD这些受援国如果没有美元，你得用黄金来偿债，换句话说，布雷顿森林体系和美元霸权是马歇尔计划的牢固保障，何况还有北约强大的军事保障，众多合力作用才成就美国霸权地位。

中国今天的问题恰恰在这里，路漫漫其修远。就眼下看，中国版马歇尔计划还只是个资本投机的泡沫标的。

“从经济的角度来看，当年美元已经是国际货币，而且是唯一的国际货币，马歇尔计划是通过输出美元解决美元荒的。人民币不是国际货币，想通过对外直接投资（ODI）把它做大，这不是一个问题。从政治的角度来看，当时是有冷战，大家才团结在一起，如果想着用ODI买别人的支持，这更不靠谱：古往今来，从未见过债务人对债权人感激不尽。”这个评论可谓一针见血，何况遥远的非洲、动荡的南美也跟当年北约控制下的西欧和日本，其形甚远。

点评：
中国没有任何秀肌肉的资本。低调低调再低调，多交朋友少树敌，埋头苦干谋发展。

2266998 · 发表于 2014-11-5 16:38:13

马歇尔计划，前提是‘臣服’，这是最基本条件，没有这个，就没有那个计划，

48年，中国大城市都吃米国面粉，米国同时养小鼻子，南棒子，菲律宾，新加坡，还有欧洲，

因为已经‘臣服了’，米子就是金子，这是最浅显的道理，谁不认，那米子就给你换金子，直到换到你服，

没有这个前提条件，你把钱给了巴西，阿根廷，毛子，诸位斯坦，人家就是简单把你银子花了，而没有以后，

以前的坦赞，阿国，越，北棒，无一例外，你不给了，立即开口大骂你，你看小鼻子敢吗? 吓死他，哈哈，

就跟在外企打工一样，只有你去求老板，而老板不会求你，假如颠倒过来，就好了，

我跟外资做事情，他不能挟持我，我也不能挟持他，大家就客客气气的，假如他可以挟持我，就没有好日子了，

lyanli · 发表于 2014-11-5 16:42:25

还是看8爷的精简到位~

		自动登录	找回密码
密码			注册会员

中国版马歇尔计划或开启

相关帖子

点评

评分

点评

评分

评分

点评

马歇尔计划的由来

评分