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新京报讯 今后,到北京工作的外籍人员须具有学士及以上学位或国外技术资格认证,外籍教师除语言类之外须有5年以上相关工作经历,语言类“洋外教”必须持教师资格证。昨日,北京市人力社保局、市外事办、市教委联合发布通知,进一步加强来京工作的外籍人员聘用管理,并提高外籍教师的准入标准。 外籍人员来京工作须具备四个条件
8 \) ^2 f- B& p. A& \% N0 J5 h 三部门发布的《关于进一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知》对外籍人员来京工作的聘用管理进行了统一规定。
6 L" [, J& B, d 《通知》明确,外籍人员要来京工作,应当同时具备四个条件:一是身体健康,无犯罪记录,年龄在18到60周岁;二是要有学士及以上学位和2年及以上的相关工作经历,除语言教师外,外籍教师要具有5年及以上相关工作经历;但如果不具有学士及以上学位、来京承担急需紧缺工种关键技术工艺研发任务的高级技能人才,则应该具有国外技术资格认证。
$ s: m+ P- u/ l7 O 此外,外籍人员来京工作必须要有确定的用人单位,持有有效护照,或是能代替护照的其他国际旅行证件;外籍人员要取得工作许可和工作类居留证件,而且从事的工作不能超出工作许可限定范围。2 e; a$ o- `/ m5 C/ o
市人力社保局表示,如果外籍人员是“千人计划”、“海聚工程”、“融智北京计划”等项目的专家,属于北京市经济社会发展急需紧缺的人才范围,年龄可以放宽到65周岁,工作经历年限可适当放宽。: [& w7 z$ Z% ?$ W& G0 w+ V3 E
3.7万外籍人员长期在京工作3 _% `7 K6 d; ?# X6 x9 F: ?
《通知》显示,对于教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等行业的用人单位,需要聘请外国文教专家的,都必须先取得“聘请外国专家单位资格认可”,然后再开展聘用工作。
( ]8 B, C7 p6 M8 R 北京地区已取得“聘请外国专家单位资格认可”的单位名单会在市外国专家局官方网站(http://www.bjrbj.gov.cn/wzzx/)公布。9 ]% V4 W$ F( g4 Q! n/ @3 X
据统计,目前在北京市长期工作的外籍人员达3.7万余人,主要来自美国、日本、韩国、德国、澳大利亚等国家,取得学士学位占95%以上,主要从事信息、计算机、教育、咨询、科学研究和综合技术服务工作。聘用外籍人员的单位达到1.1万余家。+ x6 j2 ~. e+ t( c1 x, a
■ 焦点
0 F" e! ]' W# \0 N7 x2 Z& h4 P4 [6 T 兼职洋外教也须持证上岗: D ?5 n9 U5 ~0 ]0 _% }" f: O
市人力社保局表示,目前北京外教市场上,外籍教师素质良莠不齐,在外籍教师的教学资格审核上也没有统一要求。针对这些“洋外教”,今后也将进一步加强监管。
8 E0 w+ f7 {# G/ A) W$ ? 《通知》规定,自2014年10月31日起,新申请办理工作许可和工作证件的外籍教师,在学前幼教机构、中小学、国际学校以及各级各类教育培训机构从事教育教学工作的,都应当持有教师资格证书。/ @0 O* S: S8 u$ b
市人力社保局解释,对于从事语言教学的“洋外教”如果没有教师资格证书,也应取得国际通行的语言教学资格证书,例如TEFL(通用英语教师资格证书)、TESL(第二语言的英语教学资格证书)、TESOL(对外英语教学资格证书)、TKT(剑桥英语教学能力证书)、CELTA(英语语言教师证书)等国际通行的语言教学资格证。
9 \+ n7 u! y7 y$ G% H8 L- g& m 这意味着,“洋外教”不论专职、兼职,以及在任何类型的教育培训类机构执教,都必须持证上岗,北京将从政策上杜绝“会说英文的外国人”到一些培训机构走穴上课的现象。
0 X$ @* t A# @' q 对于外籍人员非法就业、中介机构介绍外籍人员非法就业等现象,以及非法聘用外籍人员的单位和个人,市人力社保部门表示将会配合公安部门依法予以查处。
$ u8 T! R6 V6 @" m0 M, ` ■ 追访
$ _7 i1 P, r' d* e4 U 一些洋外教“会说不会教”
" D0 O f: B$ o' F4 v 新京报记者了解到,目前北京市外籍教师管理主要依据《学校及其他教育机构聘请外籍专业人员管理办法》、《北京市教育机构聘用外籍教师工作的若干规定》以及《外国专家来华工作许可办理规定》等文件。3 A, v- A% `0 V# [ h9 X- Y, W
教育机构在聘用外籍教师时,需要学校向市外办申请办理邀请外籍教师来华手续,比如办理“外国专家证”,并到市公安局外管处办理居留手续等。对于民办学校的外籍教师,教师的资格审定由北京市外国专家局负责。+ V" `, b4 ^9 T$ Q( L6 | @; j5 M
不过,目前市场上很多外语类培训机构中的“洋外教”并不需要教师资格证书,也不需要通过教育部门的资格认定,仅作为培训机构聘用的员工。 l' n: J" ~2 p4 d6 j' F+ f* N2 v, L
新京报记者昨日从新东方、英孚教育等培训机构了解到,目前这些知名培训机构中,英语外教的准入相对严格,要求具有专业外教资格,包括TEFL、TESOL等,并需要拥有一定年限的英语教学经验等。不过,对于一些培训机构、中介招募的外教尤其是兼职者,并不需要教师资格和执教经历。
9 U4 j$ I" f5 A5 d* ]. H 记者昨日联系上一家招聘“洋外教”兼职的培训中心,其表示,为培训商务口语的“洋外教”开出的兼职课时费为每小时150元,一周两次,要求“来自欧美国家,善于交流,有口语教学经验优先”。另一家位于通州的民营机构招募“洋外教”则要求英语为母语,发音清晰流利,喜欢孩子即可。8 v( L( E, | t* P, W! E1 X
业内人士表示,一些培训机构、中介会录用来京留学的学生兼职做外教,这些“外教”对教学没有任何经验,而且流动性非常强。
; X0 `8 ]" R y9 W( ?9 l, p4 e" B “有些外籍教师仅仅会说英文,但并不了解如何教授英文,不具备相应的资格条件,成为了一些教育培训机构牟取利益的幌子和工具。”市人力社保局相关负责人表示,适当地提高准入门槛、严格准入条件,对于维护正常的市场秩序和推动提升外籍教师整体水平十分必要。
4 ?3 w( W& v9 _& q/ ? ■ 其他新政+ |6 w+ r7 u# }, t0 |
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1 D; h( y- T9 ]; t! K7 _2 J 聘用外籍人员合同期不超5年( V% a: ~2 T& G5 p. b. o$ q3 f. S
《通知》要求,用人单位要指定专人担任外籍人员工作事务专办员,由专人负责,具体承担所聘任外籍人员的手续办理、管理服务等工作,并保持专办员队伍的相对稳定。用人单位应为外籍人员建立工作档案,档案中应包括劳动合同、有效护照和工作证件复印件等。- k# ~1 Q, i5 H* W/ j# E
用人单位聘用外籍人员时,要依法签订劳动合同,合同期限不得超过5年;同时要按规定缴纳社会保险,保障外籍人员的薪酬福利、劳动安全等合法权益。
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外籍人员离职后应注销工作证
, ^+ D, d! Y1 _" y( S* N 据介绍,外籍人员来京所持的有效工作证件包括《外国专家证》、《外国人就业证》、《北京市海外高层次人才工作居住证》、《北京市留学人员工作居住证》。市人力社保局称,在申请、变更、延期、注销这些证件时,用人单位应当及时为外籍人员办理相关手续。
5 J- p. I) D- p2 I" l) E 在解除或终止劳动合同之日起10日内,用人单位需提出申请,注销所聘外籍人员工作证件。需要续订劳动合同的,用人单位应当在工作证件期满前60日内,向原发证机关提出延长聘用时间的申请,经批准后办理延期手续。
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: Q, z0 W' X3 j7 \, t" d 全市建外籍人员聘用供需平台
7 {% F1 e2 @" X. b 《通知》还指出,北京市外专局将牵头积极开发境外高端人才资源,搭建全市外籍人员聘用供需信息平台,在北京市外专局官网面向符合资质条件、有志来京工作的外籍人员,提供岗位信息、简历发布、就业政策等公共服务;定期组织开展国情、市情、出入境、签证居留、教育教学等内容的培训,力所能及地为用人单位提供切实有效的公共服务。
9 p, |$ ^' W0 @+ u& u P/ \5 _( q 用人单位应在每年12月上旬向市外专局报送下一年度外籍人员需求计划。
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3 R9 x) W$ z8 y- e4 p点评:
( Z% v9 H$ l2 u2 ]) f& u洋人既然都不可能再混迹于京城,那国人呢
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