科研经费由政府直接下发到企业的弊端——有失公平

扫街

建立以企业为中心的产学研体系，这是大口号，目标是为了企业的创新，应该说是没有错的，不仅道德上是高尚的，伦理上也是没有问题的。在整个科技项目的立项过程中，要求项目以企业为牵头单位，项目经费由牵头单位掌握，再分配给参加项目的学校和科研单位。看起来没问题，好，往下看，所有的企业都要交税，只要有盈利的就要多交税。当一部分税金要返还给企业用于提高技术和生产效率，提高企业竞争力的时候，有人有，有人没有，有人很多，有人要钱的门都找不到，这就有问题了。

真正在搞科技进步，努力做工艺改进的私营和社会企业一分钱拿不到；整天靠垄断挣钱，对技术进步一点兴趣没有，所有的领导和政府机构领导都是亲戚、朋友的央企和国企拿到的科技经费用不完，只能不断的用在带着各级科技主管部门领导去五台山拜佛，这就是更大的问题。

政府对企业课以重税，因为政府需要钱，政府拿钱干啥？因为当官的需要用来显摆其地位并捞取好处，甚至可以养一大群小老婆，生一大堆孩子，当个小皇帝；那些没钱的中小企业能不能拿到您认为该给的钱 ? 俺告诉您，不能，因为他们没钱孝敬官老爷。

作为政府部门，制定科技政策，主要是为企业的技术进步和国家的产业发展，那么有必要把所有的钱都管起来再利用权力分下去吗？答案显然是否定的，发达国家都在采用的政府购买服务制度为啥在我们这里一点都没有呢?所谓的政府购买制度是比拨款制度更重要的促进国家技术进步的方式，除了让配套和技改科技投入进入成本外，还应该有给新增科技投入免费和税收返还的政策，这些政策不是仅仅是认定过得那几家高新技术企业，而是几乎所有的企业，只要有真正的新技术的采用，就可以获得免费和税收返还的政策。减少拨款部分，提高免税和补偿部分，是防止由于腐败造成逆向淘汰的重要制度，也是政府从官老爷变成为人民服务机构的重要制度保证。多少年了，在整个科技制度的建设中，不管换了多少领导，只是钱给谁在变，从来不变的是给钱谁说了算的事情，不得不让人怀疑，说来说去，啥都可以变，科技界也要有小皇帝不能变，掌握特权不能变，老子说了算不能变。难怪不管搞了多少年，吹破了多少牛B，芯还是空心，材还是虚材，人还是一群怂人。

不管是刚才说的产学研的事情，还是正在执行的国家专项规定申请单位必须先承担过国家重点或者重大，还是科技评奖要求是承担过国家项目的要求，其实都是小圈子内排排坐，分果果的思路，内部洗钱也好，腐败也好，肥水不流外人田也好，都是一个思路，说来说去，钱是我收来的，分给谁我说了算。

干企业很难，政府都是爷，而真正为社会做贡献的，企业是极其重要的一部分，既要养人，还要交税，更要发展，还要听政府的安排，显然是拿回扣。大企业拿钱容不容易还要看公关，这个和高校去企业拿项目一样，即使有时是企业找上门来也是如此。关键是掌管大印的每一级官员都对这点经费打过小主意，于是产学研结合的非常完美，乐乎乐乎的一堆人，一筐一筐的专利，那个头版头条的，最后还是企业采用了老外的技术。然而真是企业占了大便宜？非也，按立项后再开始做是根本来不及滴，企业都是拿已经完成的东西或基本已经完成的东西去申报项目，为了这点钱企业要花大量精力去对付申请、中期检查、成果鉴定等流程，企业的人自己也说，这点钱就是个鸡肋。真正有由头的是后面的认定和所得税返还。

老电工

关键问题不在发给谁，发给学校照样是养的一班官僚，我们申请项目的资金，都要莫名其妙扣掉好大一部分，说是学校的“科研基金”，实际去向就不必挑明了。我觉得问题出在政府发这一块，直接造成抱粗腿的有肉吃。解决方法很简单，无非是最早就不要收。但就当前情况看来，没得解，不搞一趟收发的动作，就进不了黑盒子啦。

大路朝阳

你说的不错，国家每年都有下拔科研奖和科研经费，但都是在政府手中，没有人，是很难拿到的，于是就有了报假材料，于是就有了回扣，呵呵，这就是政府的功能。也是我亲身经历的。老板先送小钱，再拿大钱。

zerowing

呵呵，还有企业联合学校套取科研经费的。比如天津，天津市对于校企联合科研是有扶持的。只要定期汇报成果，就给拨钱。于是企业就联合大学一起，搞一些可有可无，最后根本不会有什么成果的东西，耗耗日子，钱就到手了。

老鹰

农村扶持的项目，比如种植或养殖项目，我回家听说全部被骗，无一例外，附近草草盖起的饲舍从未运行，刚载的桃树苗很快就死了被拔掉，骗过检查甚至根本没有检查就ok。还有，农民工整日忙盖房，但有些是盖了就等拆的。

中国，大家都很忙，但大家都苦难。就是这个腐朽透顶的制度在作怪，还号称有特色。

心结

公平是什么？

wugamp

政府拨款，其实就是用行政力量插手创新、插手经济。试问有几个官员懂得企业、科研？由于职责所系，官员们更精通的应该是社会管理，而不是企业和科研。而这些人却要觉得给哪个企业多少钱，这不是越俎代庖吗？
真想发展经济，只要减轻税负、贷款平等、保护知识产权和劳动法，市场自然会把一切都调整好的。
难道官老爷们不明白这些道理吗？非也，他们可都是聪明人啊！可是，经济发展了对他们个人又有什么好处呢？